WASHINGTON – Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ ngày 23/09/2026 công bố một chính sách hạn chế visa mới nhắm vào những người bị xác định cố ý tham gia, từng tham gia hoặc hỗ trợ hoạt động “birth tourism” – du lịch sinh con tại Mỹ.
Chính sách được Ngoại trưởng Marco Rubio công bố trong bối cảnh chính quyền Tổng thống Donald Trump tiếp tục tăng cường kiểm soát các trường hợp sử dụng nonimmigrant visa để nhập cảnh Mỹ với mục đích chính là sinh con và tạo quyền quốc tịch Mỹ cho trẻ.
Tuy nhiên, phạm vi của chính sách mới không chỉ giới hạn ở người trực tiếp sang Mỹ sinh con.
Bộ Ngoại giao cho biết các hạn chế có thể áp dụng cả với những người và tổ chức thương mại hỗ trợ hoạt động birth tourism.
Theo thông báo ngày 23/09, chính sách nhắm tới những người:
“knowingly engage in, have engaged in, or facilitate birth tourism to the United States.”
Nói cách khác, yếu tố quan trọng là biết rõ và cố ý tham gia hoặc hỗ trợ hoạt động này.
Các nhóm được Bộ Ngoại giao nêu cụ thể gồm:
Bộ Ngoại giao cũng nói một số thành viên gia đình của những người thuộc phạm vi chính sách có thể bị áp dụng hạn chế, nhưng thông báo ban đầu không nêu cụ thể quan hệ gia đình nào hoặc tiêu chí áp dụng trong từng trường hợp.
Chính sách mới được triển khai theo Section 212(a)(3)(C) của Immigration and Nationality Act.
Điều khoản này thuộc nhóm grounds of inadmissibility liên quan đến foreign policy.
Luật quy định một người nước ngoài có thể bị xem là inadmissible nếu Ngoại trưởng có căn cứ hợp lý để cho rằng việc người đó nhập cảnh hoặc thực hiện các hoạt động dự kiến tại Mỹ có thể dẫn đến “potentially serious adverse foreign policy consequences” đối với Hoa Kỳ.
Do đó, chính sách ngày 23/09 không đơn thuần là một thay đổi kỹ thuật đối với B1/B2, mà tạo thêm một cơ sở để Bộ Ngoại giao áp dụng visa restrictions đối với những người mà chính quyền xác định có liên quan đến commercial birth tourism.
Trong tuyên bố công bố chính sách, Ngoại trưởng Rubio nói các mạng lưới thương mại birth tourism đã khai thác hệ thống visa Mỹ để cung cấp dịch vụ cho người nước ngoài muốn sang Hoa Kỳ sinh con.
Theo mô tả của Bộ Ngoại giao, một số mạng lưới có thể thu hàng chục nghìn USD để tổ chức:
chuyến đi;
nơi ở;
dịch vụ y tế;
và các thủ tục liên quan đến việc sinh con tại Mỹ.
Chính quyền cũng cáo buộc một số bên trung gian hướng dẫn khách hàng cung cấp thông tin không đúng sự thật về mục đích chuyến đi trên hồ sơ visa. Đây là lập luận và cáo buộc của Bộ Ngoại giao Mỹ, không đồng nghĩa mọi cá nhân hoặc công ty hỗ trợ chuyến đi sinh con đều tự động bị coi là vi phạm.
Chính sách nhấn mạnh yếu tố knowingly – biết rõ khi tham gia hoặc hỗ trợ hoạt động birth tourism.
Không.
Thông báo mới không đặt ra một lệnh cấm chung đối với tất cả phụ nữ mang thai xin hoặc sử dụng visa Mỹ.
Bộ Ngoại giao vẫn liệt kê medical treatment là một trong những mục đích có thể phù hợp với B-2 visitor visa.
Điều bị Mỹ phân biệt rõ là birth tourism, được hiểu là trường hợp mục đích chính của việc sang Mỹ là sinh con trên lãnh thổ Hoa Kỳ nhằm giúp đứa trẻ có quốc tịch Mỹ.
Travel.State.Gov hiện nói rõ:
Birth tourism không phải cơ sở hợp lệ để được cấp visitor visa.
Vì vậy, một người đang mang thai đi Mỹ vì du lịch, thăm thân hoặc điều trị y tế hợp pháp không tự động bị xếp vào birth tourism chỉ vì đang mang thai.
Điểm cơ quan lãnh sự xem xét là mục đích thực tế của chuyến đi.
Chính sách ngày 23/09 không xuất hiện độc lập.
Ngày 06/08/2026, Tổng thống Trump ký Executive Order 14419 mang tên “Ending Birth Tourism.”
Sắc lệnh định nghĩa birth tourism bao gồm việc một người nước ngoài nhập cảnh Mỹ bằng nonimmigrant visa với mục đích sinh con trên lãnh thổ Mỹ, cũng như hành vi hỗ trợ người khác thực hiện việc đó.
Executive Order cũng giao cho Secretary of State và Secretary of Homeland Security quyền sử dụng những công cụ pháp lý phù hợp để:
ngăn việc nhập cảnh;
từ chối hoặc thu hồi visa;
và thực hiện biện pháp đối với các cá nhân, tổ chức hoặc thực thể hỗ trợ birth tourism, trong phạm vi pháp luật cho phép.
Chính sách visa ngày 23/09 có thể được xem là một bước triển khai cụ thể hơn từ định hướng này.
Có liên quan về mặt chính sách, nhưng đây là hai vấn đề pháp lý khác nhau.
Birthright citizenship liên quan đến câu hỏi một trẻ sinh ra tại Mỹ có phải là công dân Hoa Kỳ theo Tu chính án thứ 14 hay không.
Trong khi đó, birth tourism visa enforcement tập trung vào câu hỏi:
Người lớn đã sử dụng hoặc tìm cách sử dụng visa Mỹ với đúng mục đích được phép hay không?
Tòa Tối cao Mỹ ngày 30/06/2026 đã duy trì nguyên tắc birthright citizenship đối với phần lớn trẻ sinh tại Mỹ, bao gồm trẻ có cha mẹ đang ở Mỹ theo tình trạng tạm thời hoặc bất hợp pháp.
Điều đó không ngăn Chính phủ Mỹ xử lý riêng trường hợp họ cho rằng applicant đã khai gian hoặc sử dụng visitor visa chủ yếu để thực hiện birth tourism.
Vì vậy, việc hạn chế visa đối với cha mẹ hoặc bên hỗ trợ không tự động đồng nghĩa quốc tịch của một đứa trẻ đã sinh tại Mỹ bị hủy bỏ.
Chính sách mới không nhắm riêng vào Việt Nam.
Không có thông báo rằng người mang hộ chiếu Việt Nam bị áp dụng một standard visa riêng trong vấn đề birth tourism.
Tuy nhiên, người xin B1/B2 cần khai chính xác:
mục đích chuyến đi;
thời gian lưu trú;
nguồn tài chính;
nơi ở;
và các kế hoạch y tế nếu có.
Nếu đi Mỹ để điều trị y tế, Department of State có thể yêu cầu các tài liệu liên quan đến diagnosis, cơ sở y tế dự kiến điều trị, chi phí và khả năng tài chính của applicant. Visitor Visa vẫn cho phép travel for medical treatment khi đáp ứng điều kiện.
Ngược lại, nếu applicant che giấu mục đích chính của chuyến đi hoặc cung cấp thông tin sai lệch, vấn đề có thể vượt xa một lần visa refusal và dẫn đến các hậu quả di trú khác tùy căn cứ pháp luật áp dụng.
Một điểm quan trọng khác là việc sinh con tại Mỹ tự thân không phải điều mà thông báo ngày 23/09 tuyên bố là bất hợp pháp.
Chính sách tập trung vào:
mục đích sử dụng visa;
tính trung thực của hồ sơ;
và
commercial networks cố ý hỗ trợ birth tourism.
Do đó, headline kiểu:
“Mỹ cấm người nước ngoài sinh con tại Mỹ”
là quá rộng và không phản ánh chính xác nội dung chính sách.
Cách diễn đạt phù hợp hơn là:
Một điểm đáng chú ý là phạm vi người bị nhắm tới không giới hạn ở những cá nhân đang ở Mỹ.
Thông báo liệt kê cả foreign medical providers, visa intermediaries và các operators của commercial networks.
Điều này cho thấy Bộ Ngoại giao muốn sử dụng quyền cấp visa như một công cụ enforcement đối với các cá nhân ở nước ngoài mà họ xác định có liên quan đến hoạt động birth tourism.
Về thực tế, hậu quả có thể là người đó bị hạn chế hoặc từ chối visa Mỹ trong tương lai nếu rơi vào phạm vi chính sách.
Thứ nhất, ngày 23/09/2026, Bộ Ngoại giao Mỹ công bố chính sách visa restriction mới đối với người cố ý tham gia hoặc hỗ trợ birth tourism.
Thứ hai, chính sách không chỉ nhắm vào người trực tiếp sang Mỹ sinh con mà còn có thể áp dụng đối với operators, visa fixers, một số medical providers và những người hỗ trợ commercial birth tourism.
Thứ ba, đây không phải lệnh cấm chung đối với mọi phụ nữ mang thai hoặc mọi trường hợp sinh con tại Mỹ. Visitor visa vẫn có thể được sử dụng cho medical treatment, nhưng travel với mục đích chính là sinh con để có quốc tịch Mỹ cho trẻ không phải mục đích visitor visa được chấp nhận.
Nguồn: U.S. Department of State – Press Statement của Secretary of State Marco Rubio, 23/09/2026; U.S. Department of State – Visitor Visa guidance; White House – Executive Order 14419.
Tam Duc Global
Thông tin được cập nhật ngày 24/09/2026 và nhằm mục đích cung cấp thông tin chính sách. Việc áp dụng visa restriction sẽ phụ thuộc vào hoàn cảnh và đánh giá của cơ quan có thẩm quyền đối với từng trường hợp cụ thể.
Xem toàn bộ thư viện
